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道路曲折的科索沃和平

1999-06-08 来源:光明日报 本报驻贝尔格莱德记者 宋文富 我有话说

6月7日凌晨,北约方面宣布,南斯拉夫联盟同北约将军们关于南联盟军事人员从科索沃地区全部撤军问题的会谈失败,双方未能在北约方面提供的文件上签字,因此轰炸还将继续并将有所加强。

6月6日上午9时25分,南斯拉夫人民军第一副总参谋长马尔亚诺维奇上将率领的南斯拉夫军方人士来到马其顿境内的库马诺沃北约军事基地,会谈一直持续到晚上19时,晚些时候又得以继续。然而因对某些问题无法达成一致,会谈在7日凌晨再次中断。

对于此次会谈的影响,谈判双方说法不一。南方谈判负责人马尔亚诺维奇会谈后指出,南斯拉夫代表团是带着最好的愿望来参加这次会谈的,而且会谈是积极和建设性的,会谈还将继续下去。他说,代表团具有南联盟和塞尔维亚政府关于就和平计划实施问题进行谈判的授权,不仅仅是撤军等具体细节,而且还包括南联盟的领土完整与主权。

然而北约会谈负责人、北约驻马其顿部队指挥官杰克逊表示,塞族方面不想遵守米洛舍维奇总统和欧盟及俄罗斯代表达成的协议,他们提出了一项无法保证阿族难民安全返回与塞族军队完全撤出的建议。他说,北约方面没有其他可能,只能是继续并且加强对南联盟的空中打击,直到贝尔格莱德方面的政治领导人屈服为止。

据透露,南斯拉夫方面提出,要求将在科索沃保留的军队数量增至战前的1.5万名,南军事人员自科索沃撤出的时间也由7天延长为14天等。但北约方面表示,南斯拉夫方面不能就北约提出的撤军文件进行谈判,只能是在该文件上签字表示同意。

据了解,在撤军细节问题上,由于科索沃境内道路毁坏、油料缺乏、阿族武装力量活动依然频繁等困难,目前影响塞族撤军的一个很大问题在于,位于科索沃西部的塞族重武器,特别是一些重型坦克的撤出路线和具体细节等。就地理概念来讲,科索沃西部的大部与阿尔巴尼亚接壤,而少部与南联盟境内的黑山共和国接壤,由于科索沃阿族武装力量的武器及人员补充多来自阿尔巴尼亚境内,因此南联盟武装,包括重型火炮及坦克均更多地布置在这一边境地带。撤出时,理所当然撤至南联盟境内的黑山共和国将更为简捷和便利,然而考虑到黑山共和国领导人目前同南联盟及塞尔维亚领导人存在的隔阂,因此北约方面要求,南斯拉夫军事人员只能撤入南塞尔维亚共和国境内,一兵一卒均不能进入与科索沃东部相邻的黑山共和国。从而为南顺利撤军带来了极大的困难。

从科索沃西部到东部有约50公里的道路严重被毁,重型坦克如何驶过这50公里的路程即成一大问题。坦克携带全部武器、大摇大摆地驶向东方,北约及阿族武装力量势必不可能同意。但如果照北约要求,拆掉高射机枪,撤出所有炮弹,南军方也不能同意,因为阿族“科索沃解放军”的武装活动仍一直在继续。若使用拖车拖走,道路问题不说,仅车辆和油料就难以解决,因此在撤军方面所存在的许多问题一时难以谈拢。

对于这一后果,目前世界各国也反应不一。英国首相布莱尔在对美CNN电视台谈话时表示,谈判已经结束,难以想象能够同被宣布为战犯的米洛舍维奇平静地进行谈判。而美国方面则表示,北约的轰炸将继续进行,因为同南斯拉夫关于撤军问题的谈判已经失败。

然而法、德方面的表态却没有如此激烈。法国外长在前往波恩前表示,北约同南军方在撤军细节问题上的谈判中断并非没有预料。同时他表示,会谈应当继续,但8国集团也应首先制定出科索沃维和决议草案,以便安理会能够尽快通过。德国方面表示,南同北约的军事会谈并非失败,而仅仅是中断。德国国防部长表示,撤军一事不应成为问题,西方所提出的7天时间可延长1至2天。

俄罗斯方面则表态强硬,指出北约应对谈判失败负责,因为联合国安理会并未在谈判现场,而这是对所达成的和平计划的破坏。

科索沃和平计划的取得来之不易,而所有这一切也不能因某些问题的意见不一而导致计划最终流产。据最新消息表明,关于撤军问题的军事会议将在7日下午1时继续进行,虽说这只是各方联络官方面低级别的接触,然而不论怎样,它意味着和平的希望并未因此而彻底破灭。

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